Региональная система социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц в Иркутской области
В целях развития региональных сегментов системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества в Иркутской области создана постоянно действующая рабочая группа по формированию региональной системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, в состав которой входят секретарь антинаркотической комиссии в Иркутской области, представители министерства здравоохранения Иркутской области, министерства образования Иркутской области, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерства труда и занятости Иркутской области, Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области, Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области. Кроме этого, в заседаниях рабочих групп принимают участие представители прокуратуры Иркутской области, Главного управления МЧС России по Иркутской области. Координирующую функцию по обеспечению деятельности рабочей группы осуществляет министерство по молодежной политике Иркутской области.
В результате совместных усилий членов рабочей группы был сделан ряд практических шагов по формированию региональный системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества. Утверждено межведомственное соглашение по реализации механизма социальной реабилитации и ресоциализации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества в Иркутской области.
Функции контроля за реализацией межведомственного соглашения осуществляет антинаркотическая комиссия в Иркутской области.
Ежеквартально проводятся заседания рабочей группы. На заседаниях рабочей группы определены ответственные за реализацию межведомственного соглашения, утверждены формы согласия на обработку персональных данных, анкета учета лиц, нуждающихся в прохождении курса социальной реабилитации и ресоциализации на территории Иркутской области, анкета для созависимых. С целью оказания помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в связи с употреблением наркотических средств работает служба круглосуточного «телефона доверия» на базе областного государственного казенного учреждения «Центр профилактики наркомании» (8-800-350-00-95).
Специалистами ОГКУ «ЦРН «Воля» проводится консультационная и мотивационная работа по включению потребителей наркотических средств в программы комплексной реабилитации и ресоциализации на территории Иркутской области. В Иркутской области работают 3 консультационных мотивационных центров: в городе Иркутске – 2 консультационных центра, в городе Усолье-Сибирское – 1, в городе Черемхово – 1. Следует отметить, что консультационные центры открыты в тех муниципальных образованиях, где уровень заболеваемости наркоманией превышает областной уровень.
Министерством по молодежной политике Иркутской области осуществляет сотрудничество с некоммерческими организациями, работающими в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, ежегодно формируется Региональный реестр организаций всех форм собственности, действующих в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц. На 1 ноября 2020 года на территории Иркутской области функционируют 33 реабилитационных центров, из них 2 государственных, 1 автономных некоммерческих организации, 1 православный центр, 29 общественных и религиозных организаций.
С целью защиты гражданских прав, а также отбора эффективно работающих реабилитационных центров и реабилитационных программ организована работа по добровольной сертификации деятельности реабилитационных центров.
В 2014 году разработана Система добровольной сертификации деятельности реабилитационных центров, оказывающих социальные услуги для потребителей наркотиков. Данная Система зарегистрирована в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) 15 мая 2014 года. Единый реестр зарегистрированных систем Добровольной сертификации регистрационный номер РОСС RU.B1207.04 ЖОНО. Системой предусмотрены критерии отбора реабилитационных центров, оказывающих социальные услуги для потребителей наркотиков.
Функции руководящего органа Системы добровольной сертификации деятельности реабилитационных центров, оказывающих услуги для потребителей наркотиков, возложены на областное государственное казенное учреждение «Центр профилактики наркомании».
Сертификация деятельности реабилитационных центров проводится по 29 критериям, среди них основными критериями являются:
- соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения; - наличие устава (Положения о центре), в котором прописаны цель и задача реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц;
- наличие письменного договора между проходящим реабилитацию лицом и центром об оказании помощи по социальной реабилитации и ресоциализации;
- кадровый потенциал реабилитационного центра, в том числе, наличие опыта участия в реабилитационной деятельности (не менее 1 года);
- материально-техническая обеспеченность в соответствии с программой социальной реабилитации и ресоциализации;
- социальная поддержка, индивидуальный подход в зависимости от категории проходящих реабилитацию лиц, отсутствие физического, психологического или духовного насилия;
- открытость информации о конфессиональной принадлежности реабилитационного центра или сотрудничестве с религиозными и общественными организациями; - открытость реабилитационного сообщества;
- ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию; - трудоустройство с учетом уровня образования и квалификации реабилитанта.
В региональный орган сертификации реабилитационных центров включены эксперты в различных сферах деятельности: образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, представители государственных организаций, имеющие успешный практический опыт организации социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, а также отвечающие за организацию межведомственного взаимодействия в сфере профилактики сотрудники управления ФСКН России по Иркутской области, Главного управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области.
Результаты изучения деятельности реабилитационного центра оформляются в виде заключения (отчета), в котором отражаются следующие моменты: - соответствие критериям оценки деятельности; - рекомендации по устранению выявленных несоответствий Критериям оценки деятельности и сроки их устранения; - порядок текущего контроля деятельности негосударственной организации на соответствие критериям оценки деятельности (сроки, периодичность инспекционного контроля); - вывод о включении данного центра в Региональный реестр организаций всех форм собственности, действующих в сфере социальной реабилитации и ресоциализации зависимых граждан и выдачи сертификата соответствия требованиям системы добровольной сертификации.
Руководители реабилитационных центров Иркутской области принимают участие в расширенных заседаниях рабочей группы по формированию региональной системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц.
С целью поддержания связи с прошедшими реабилитацию молодыми людьми и своевременного вмешательства в случае возникновения трудной жизненной ситуации в реабилитационном отделении Иркутского областного психоневрологического диспансера проводятся анонимные собрания по амбулаторно-реабилитационной работе с алко- и наркозависимыми гражданами.
В основе функционирования региональной системы должно лежать государственно-общественное партнёрство, соединяющее в себе, с одной стороны, государственный заказ со стороны региональных властей на социальную реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотиков и контроль над исполнением этого заказа, и с другой стороны, творческую инициативу, личностный потенциал, уникальный опыт работы данных организаций. В региональную сеть должны войти лучшие реабилитационные центры. Главным критерием отбора таких центров должны быть качество предоставляемых ими услуг, эффективность и безопасность процессов социальной реабилитации.
УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦАМИ, БОЛЬНЫМИ НАРКОМАНИЕЙ, СЕРТИФИКАТА НА ПРОХОЖДЕНИЕ КУРСА СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
Министерство по молодежной политике Иркутской области совместно с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер» министерства здравоохранения Иркутской области выдает лицам, больным наркоманией, сертификаты на прохождение курса социальной реабилитации.
На получение сертификата для прохождения курса социальной реабилитации могут претендовать лица, состоящие на диспансерном учете с диагнозом «наркомания» или с впервые установленным диагнозом «наркомании», изъявившие желание пройти курс социальной реабилитации, постоянно проживающие на территории Иркутской области.
Сертификат предоставляется на основании личного заявления наркозависимого лица, документа, удостоверяющего личность, заключение врача - нарколога о том, что гражданин является потребителем психоактивных веществ и состоит на наркологическом учете.
Личное заявление на получение сертификата лицо, больное наркоманией, подает в областное государственное казенное учреждение «Центр профилактики наркомании», подведомственное министерству по молодежной политике Иркутской области, по мере поступления заявлений (г. Иркутск, ул. Академическая, 74, офис 219, e-mail: ogu01@mail.ru, тел. 8 (3952)42-83-64, служба телефона доверия по проблемам наркозависимости 8-800-350-00-95). Режим работы ежедневно, кроме субботы, воскресенья с 9.00 до 18.00, с 13.00 до 14.00 перерыв на обед. Срок рассмотрения заявления не более 7 рабочих дней.
Министерство по молодежной политике Иркутской области ведет учет лиц, больных наркоманией, подавших заявления на получение сертификата и реестр граждан, получивших сертификаты.
Датой постановки гражданина на учет на получение сертификата является дата подачи заявления заявителем.
К моменту подходу очереди лицо приглашается на консультацию для получения сертификата.
Лицо, больное наркоманией, получившее сертификат, может выбрать любую организацию, находящуюся в реестре министерства по молодежной политике Иркутской области, прошедшую добровольную сертификацию.
После выбора организации с лицом, больным наркоманией, заключается социальный контракт на прохождение курса социальной реабилитации.
Реабилитационные услуги по сертификату предоставляются в течение 1-4 месяцев с момента получения.
В перечень предоставляемых услуг входят социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые услуги.
Во время курса реабилитации проводится коррекционная психологическая работа, как в группах, так и индивидуальная. Комплексный эффект психологической помощи достигается за счет работы также и с родителями наркозависимых граждан.
С гражданами проводится работа по восстановлению трудовых навыков, обучению профессиональным, бытовым и социальным навыкам, содействию в организации обучающих тренингов, постановке на учет в центре занятости, поиске работы, создании рабочих мест.
Также оказывается правовая помощь в оформлении документов, необходимых для получения мер социальной помощи, страхового медицинского полиса, консультирование.
Контактное лицо от министерства по молодежной политике Иркутской области:
Шубкина Олеся Викторовна, директор областного государственного казенного учреждения «Центр профилактики наркомании».
Тел. 8 (3952) 42-83-64, e-mail: ogu01@mail.ru.
Координационный совет по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации
Сертификаты на реабилитацию
Сертификация реабилитационных центров
Правила функционирования системы добровольной сертификации деятельности реабилитационных центров, оказывающих социальные услуги для потребителей наркотиков
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ по реализации механизма социальной реабилитации и ресоциализации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества, в Иркутской области
Памятка по получению сертификата на прохождение курса социальной реабилитации
