Конкурсы

28 Июля 2014

Положение о конкурсе муниципальных программ

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства по физической культуре,

спорту и молодежной политике Иркутской области

от «__»____ 2014 года №______

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ И ДРУГИХ

СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения и критерии оценки муниципальных программ по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании и других социально-негативных явлений (далее – Программ).

1.2. Областной конкурс Программ (далее – Конкурс) проводится в целях оказания поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в сокращении масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формировании негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.

Ответственным за организацию и проведение Конкурса является областное государственное казенное учреждение «Центр профилактики наркомании».

1.3. Задачами Конкурса являются:

- развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ;

- повышение эффективности антинаркотической работы в муниципальных образованиях Иркутской области;

- распространение успешного опыта реализации Программ;

- выявление и поощрение органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, использующих наиболее успешные формы и методы борьбы с наркоманией.

1.4. Представленные на Конкурс Программы должны соответствовать действующему законодательству, создавать условия для сокращения спроса на наркотики в муниципальных образованиях Иркутской области.

Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРОГРАММ

2.1. Программы на Конкурс представляются администрациями муниципальных образований Иркутской области.

2.2. Для участия в Конкурсе администрация муниципального образования Иркутской области направляет заявку на участие в Конкурсе по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

1) информационная карта Программы по форме, установленной приложением 2 к настоящему Положению;

2) программа, оформленная в машинописном виде в трех экземплярах с приложением варианта на электронном носителе (DVD, CD), методических материалов, фото и видеоматериалов;

3) копия Устава муниципального образования Иркутской области;

4) копия свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования области;

5) заверенную в установленном порядке копию муниципального нормативного правового акта об утверждении Программы;

6) материалы (отчеты), отражающие результаты и эффективность реализации Программы в муниципальном образовании Иркутской области за предыдущий год и текущий период:

- по раннему выявлению незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ;

- по формированию негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня информированности населения муниципального образования о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;

- организации и проведении комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для несовершеннолетних, молодежи;

- организации и проведении комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- формированию профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности;

- мотивированию и побуждению наркозависимых на социально-медицинскую реабилитацию;

- уничтожению дикорастущей конопли в муниципальном образовании.

7) Краткое описание динамики фактически достигнутых целевых индикаторов и показателей результативности Программы (за период реализации Программы).

2.3. Требования, предъявляемые к Программам, представляемым для участия в Конкурсе:

1) в тексте Программы не допускаются сокращения;

2) в Программе должны быть отражены:

- цели и задачи Программы, основное содержание проблемы наркомании, результаты реализации предыдущей программы, анализ наркоситуации;

- объем финансирования (с расшифровкой по годам) и источников финансирования;

- сроки и этапы реализации Программы;

- перечень мероприятий Программы;

- основные исполнители мероприятий Программы;

- ожидаемые конечные результаты реализации Программы;

- механизм оценки эффективности и результатов реализации Программы.

2.4. Для участия в Конкурсе документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Положения, представляются в областное государственное казенное учреждение «Центр профилактики наркомании» по адресу: 664056,
г. Иркутск, ул. Академическая, д. 74 офис 219, в сроки, указанные в объявлении о проведении Конкурса.

Объявление о проведении Конкурса подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная» и размещается на официальном сайте областного государственного казенного учреждения «Центр профилактики наркомании» www.narkostop.irkutsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее, чем за пять календарных дней до начала приема документов.

Объявление о проведении Конкурса должно содержать условия проведения Конкурса, существо задания Конкурса, критерии и порядок оценки Программ, представленных для участия в Конкурсе, размер и форму награды, срок, место и порядок предоставления заявок на участие в Конкурсе, а также порядок и сроки объявления итогов Конкурса.

2.5. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в объявлении о проведении Конкурса, регистрируется в день поступления областным государственным казенным учреждением «Центр профилактики наркомании» в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе в порядке поступления документов с заявками.

Каждой поступившей заявке на участие в Конкурсе присваивается соответствующий индивидуальный порядковый номер.

Запись регистрации заявки должна включать:

- индивидуальный регистрационный (порядковый) номер заявки;

- дату и время подачи заявки;

- способ подачи заявки.

Каждому муниципальному образованию области, подавшему заявку на участие в Конкурсе, областное государственное казенное учреждение «Центр профилактики наркомании» по требованию представителя муниципального образования области выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в Конкурсе в день обращения представителя муниципального образования области.

В расписке содержится информация об индивидуальном регистрационном (порядковом) номере заявки на участие в Конкурсе, дате, времени, способе подачи заявки, фамилия, имя, отчество и подпись лица, принявшего заявку, указанные в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

2.6. Областное государственное казенное учреждение «Центр профилактики наркомании» в течение двадцати календарных дней после подачи заявки на участие в Конкурсе принимает решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе, в случае если:

- представлены документы, содержащие недостоверные сведения;

- представлены документы не в полном объеме, предусмотренные пунктом 2.2. настоящего Положения.

Муниципальные образования Иркутской области, не представившие документы, предусмотренные настоящим Положением, к участию в Конкурсе не допускаются.

Мотивированное решение (уведомление) об отказе в допуске к участию в Конкурсе направляется в адрес местной администрации муниципального образования области в письменной форме в течение трех календарных дней с момента принятия решения об отказе в допуске к участию в Конкурсе.

Уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе должно быть оформлено на официальном бланке областного государственного казенного учреждения «Центр профилактики наркомании» и должно содержать информацию о наименовании Конкурса, индивидуальном регистрационном номере заявки на участие в Конкурсе, дате, времени и способе подачи заявки на участие в Конкурсе. Уведомление скрепляется печатью и заверяется подписью руководителя областного государственного казенного учреждения «Центр профилактики наркомании».

Уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе вкладывается в конверт и запечатывается. На конверте указываются слова: «Отказ в допуске на участие в Конкурсе (наименование конкурса). Индивидуальный регистрационный номер заявки в соответствии с распиской в получении заявки на участие в Конкурсе».

Отказ в допуске к участию в Конкурсе регистрируется в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

Решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

2.7. Областное государственное казенное учреждение «Центр профилактики наркомании» в течение пяти календарных дней с момента окончания срока предоставления документов на участие в Конкурсе передает поступившие документы в Экспертный совет Конкурса.

2.8. Представленные на Конкурс Программы оцениваются согласно критериям, установленным приложением 3 к настоящему Положению. Ранжированный отбор Программ осуществляется Экспертным советом Конкурса методом суммирования баллов по критериям. В случае, если несколько Программ набирают равное количество баллов по критериям, победившей признается Программа муниципального образования области, представившего заявку и Программу на Конкурс с ранней датой (временем) регистрации в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

Глава 3. ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ КОНКУРСА

3.1. Экспертный совет Конкурса является общественным консультативно-совещательным органом.

3.2. В состав Экспертного совета Конкурса входят по согласованию ученые, представители общественности, органов государственной власти, областных государственных учреждений. Персональный состав Экспертного совета Конкурса утверждается правовым актом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в течение тридцати календарных дней после утверждения настоящего Положения.

3.3. Экспертный совет Конкурса:

- проводит анализ Программ по прилагаемым критериям;

- освещает результаты Конкурса в средствах массовой информации.

3.4. Заседание Экспертного совета Конкурса правомочно, если на нем принимает участие более половины членов Экспертного совета Конкурса.

3.5. Заседание Экспертного совета проводится через пятнадцать календарных дней после окончания приема заявок на Конкурс.

Решения Экспертного совета Конкурса принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертного совета Конкурса. При равенстве голосов голос председателя Экспертного совета Конкурса является решающим.

Решения Экспертного совета Конкурса оформляются протоколом в течение пяти календарных дней с момента проведения заседания Экспертного совета Конкурса.

Протокол заседания Экспертного совета Конкурса подписывается председателем и секретарем Экспертного совета Конкурса в течение
пяти календарных дней с момента подведения итогов Конкурса.

Глава 4. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ КОНКУРСА

4.1. Итоги Конкурса утверждаются правовым актом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в течение 10 календарных дней с момента подведения итогов Конкурса.

4.2. Правовой акт министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области об итогах Конкурса подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная» и размещается на официальном сайте областного государственного казенного учреждения «Центр профилактики наркомании» www.narkostop.irkutsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее тридцати календарных дней с момента подписания правового акта министром по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

4.3. По итогам Конкурса победителем признается 1 муниципальное образование Иркутской области, представившее Программу и набравшее наибольшее количество баллов.

4.4. Победитель Конкурса награждается дипломом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и ценными призами:

- в 2014 году на сумму 250 тысяч рублей;

- в 2015 году на сумму 300 тыс. рублей;

- в 2016 году на сумму 250 тысяч рублей;

- в 2017 году на сумму 300 тысяч рублей;

- в 2018 году на сумму 250 тысяч рублей.

Глава 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ КОНКУРСА

5.1. Финансирование приобретения ценных призов победителю Конкурса осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами» государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 447-пп.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Ценные призы передаются муниципальному образованию Иркутской области, представившему Программу, признанную по итогам Конкурса победителем и занявшую призовое место, на основании соглашения о передаче призов (далее – соглашение), заключенного в установленном законодательством порядке.

6.2. Соглашение заключается в течение 3 месяцев со дня издания правового акта министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, утверждающего итоги Конкурса.

6.3. Муниципальное образование Иркутской области, представившее Программу, признанную по итогам Конкурса победителем и занявшую призовое место, принимает приз в течение 10 календарных дней со дня заключения соглашения на основании акта-приема передачи, являющегося неотъемлемой частью соглашения.

Заместитель министра по физической

культуре, спорту и молодежной

политике Иркутской области П.А. Богатырев

Приложение 1

к Положению об областном конкурсе

муниципальных программ

по профилактике незаконного потребления

наркотических средств и психотропных веществ,

наркомании и токсикоманиии других

социально-негативных явлений

(Заполняется на бланке администрации муниципального образования Иркутской области с указанием даты и исходящего номера)

Министру по физической культуре,

спорту и молодежной политике

Иркутской области

________________________________

от ________________________________

Заявка

на участие в областном конкурсе муниципальных программ

по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании и других социально-негативных явлений

__________________________________________________________________,

(полное наименование муниципального образования Иркутской области)

изучив Положение об областном конкурсе муниципальных программ по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании и других социально-негативных явлений, утвержденное приказом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от _________________№ __________, заявляет об участии в Конкурсе.

Подпись

Печать

Приложение 2

к Положению об областном конкурсе

муниципальных программ

по профилактике незаконного потребления

наркотических средств и психотропных веществ,

наркомании и токсикоманиии других

социально-негативных явлений

Информационная карта

муниципальной программы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикоманиии других социально-негативных явлений

1. Полное наименование муниципальной программы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и других социально-негативных явлений (далее - Программа).

2. Краткое описание проблемы с указанием основных итогов ежегодного мониторинга наркоситуации.

3. Сроки реализации Программы.

4. Исполнители Программы.

5. Цели и задачи Программы.

6. Перечень мероприятий Программы.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы (с указанием информации о достигнутых результатах за предыдущий год).

8. Индикаторы эффективности реализации Программы (с указанием информации о достигнутых за предыдущий год).

9. Объемы финансирования Программы (с указанием дополнительных источников финансирования).

10. Особая информация и примечания.

Подпись

Дата

Приложение 3

к Положению об областном конкурсе

муниципальных программ

по профилактике незаконного потребления

наркотических средств и психотропных веществ,

наркомании и токсикоманиии других

социально-негативных явлений

Критерии оценки
муниципальных программ профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании и других социально-негативных явлений

п/п №

Общая оценка показателя

Количество баллов

Блок 1 «Общая оценка наркоситуации по итогам

ежегодного мониторинга»

1.1.

Показатель оценки уровня общей заболеваемости наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями в муниципальном образовании (на 100 тыс. населения)

Удовлетворительная оценка данного показателя (до 290)

5 баллов

Напряженная оценка данного показателя (свыше 290 до 350)

4 балла

Тяжелая оценка данного показателя (свыше 350 до 485)

3 балла

Предкризисная оценка данного показателя (свыше 485 до 582)

1 балл

Кризисная оценка данного показателя (свыше 582)

0 баллов

1.2.

Показатель оценки уровня первичной заболеваемости наркоманией и первичной обращаемостью лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями в муниципальном образовании (на 100 тыс. населения)

Удовлетворительная оценка данного показателя (до 16)

5 баллов

Напряженная оценка данного показателя (свыше 16 до 20)

4 балла

Тяжелая оценка данного показателя (свыше 20 до 25)

3 балла

Предкризисная оценка данного показателя (свыше 25 до 30)

1 балл

Кризисная оценка данного показателя (свыше 30)

0 баллов

1.3.

Показатель оценки уровня криминальной пораженности в муниципальном образовании (число лиц, совершивших наркопреступления, на 100 тыс. населения)

Удовлетворительная оценка данного показателя (до 57)

5 баллов

Напряженная оценка данного показателя (свыше 57 до 97)

4 балла

Тяжелая оценка данного показателя (97 до 125)

3 балла

Предкризисная оценка данного показателя (125 до 142)

1 балл

Кризисная оценка данного показателя (свыше 142)

0 баллов

1.4.

Показатель оценки уровня удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за наркопреступления, в муниципальном образовании (%)

Удовлетворительная оценка данного показателя (до 20%)

5 баллов

Напряженная оценка данного показателя (свыше 20% до 35%)

4 балла

Тяжелая оценка данного показателя (свыше 35% до 60%)

3 балла

Предкризисная оценка данного показателя (свыше 60% до 70%)

1 балл

Кризисная оценка данного показателя (свыше 70%)

0 баллов

Блок 2 «Цели, задачи, ожидаемые результаты

реализации Программы»

2.1.

Соответствие целей и задач подпрограмме «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами» на 2014-2018 годы государственной программы «Молодежная политика» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года №447-пп, Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года №690

Программа соответствует на 90-80%

5 баллов

Программа соответствует на 70-50%

3 балла

Программа не соответствует

0 баллов

2.2.

Наличие в Программе количественных и качественных ожидаемых результатов и целевых индикаторов

В Программе отражены конкретные, измеримые количественные и качественные ожидаемые результаты

5 баллов

Конкретные количественные и качественные ожидаемые результаты частично отражены

2 балла

Количественные и качественные показатели отражены, но носят абстрактный не конкретный характер

0 баллов

Количественные и качественные показатели не отражены

0 баллов

2.3.

Доля целевых индикаторов, показателей результативности Программы, по которым достигнуты (превышены) плановые значения, в общем количестве целевых индикаторов, показателей результативности за предыдущий год составляет:

100 - 90%

5 баллов

89% - 75%

4 балла

75% - 50%

3 балла

49% - 25%

2 балла

Менее 25%

1 балл

Информация отсутствует

0 баллов

2.4.

Динамика фактически достигнутых целевых индикаторов и показателей результативности Программы (за период реализации Программы)

Наличие положительной динамики более чем, у 80% целевых индикаторов, показателей результативности фактически достигнутых в ходе реализации Программы

5 баллов

Наличие положительной динамики более чем, у 50% целевых индикаторов, показателей результативности фактически достигнутых в ходе реализации Программы

3 балла

Информация не предоставлена

0 баллов

Блок 3 «Перечень мероприятий Программы»

3.1.

Наличие в Программе мероприятий, направленных на развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ

Мероприятия предусмотрены с выделением финансирования

5 баллов

Мероприятия предусмотрены, но без выделения финансирования

3 балла

Мероприятия не предусмотрены в Программе

0 баллов

3.2.

Наличие в Программе мероприятий, направленных на формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня информированности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за

участие в их незаконном обороте.

Мероприятия предусмотрены с выделением финансирования

5 баллов

Мероприятия предусмотрены, но без выделения финансирования

3 балла

Мероприятия не предусмотрены в Программе

0 баллов

3.3.

Программа предусматривает организацию и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для несовершеннолетних, молодежи

Мероприятия предусмотрены с выделением финансирования

5 баллов

Мероприятия предусмотрены, но без выделения финансирования

3 балла

Мероприятия не предусмотрены в Программе

0 баллов

3.4.

Программа предусматривает организацию и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию

Мероприятия предусмотрены с выделением финансирования

5 баллов

Мероприятия предусмотрены, но без выделения финансирования

3 балла

Мероприятия не предусмотрены в Программе

0 баллов

3.5.

Наличие в Программе мероприятий, направленных формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности

Мероприятия предусмотрены с выделением финансирования

5 баллов

Мероприятия предусмотрены, но без выделения финансирования

3 балла

Мероприятия не предусмотрены в Программе

0 баллов

3.6.

Наличие в Программе мероприятий, направленных на мотивирование и побуждение наркозависимых на прохождение курса социальной реабилитации

Мероприятия предусмотрены с выделением финансирования

5 баллов

Мероприятия предусмотрены, но без выделения финансирования

3 балла

Мероприятия не предусмотрены в Программе

0 баллов

3.7.

Наличие в Программе мероприятий, направленных на уничтожение дикорастущей конопли в муниципальном образовании

Мероприятия предусмотрены с выделением финансирования

5 баллов

Мероприятия предусмотрены, но без выделения финансирования

3 балла

Мероприятия не предусмотрены в Программе

0 баллов

3.8.

Соответствие запланированных мероприятий целям, задачам, ожидаемым результатам Программы

Мероприятия Программы соответствуют целям, задачам и ожидаемым результатам на 100%

5 баллов

Мероприятия Программы соответствуют целям, задачам и ожидаемым результатам на 70-90%

3 балла

Мероприятия программы соответствуют целям, задачам и ожидаемым результатам менее чем на 50%

0 баллов

3.9.

Фактическое выполнение мероприятий за предыдущий год составила:

Более 90% от общего количества мероприятий, предусмотренных к реализации

5 баллов

89%-80%

4 балла

79%-50%

3 балла

Менее 50%

1 балл

Информация не предоставлена

0 баллов

Заместитель министра по физической

культуре, спорту и молодежной

политике Иркутской области П.А. Богатырев                                                             

← Возврат к списку